«Это нововведение защищает врача». Сергей Леонов о запрете дистанционного образования

В последнее время медицинское сообщество активно обсуждает реформы в сфере здравоохранения. Редакция сайта «Врачи РФ» предложила читателям задать вопросы председателю Комитета Государственной Думы по охране здоровья Сергею Леонову. Особый отклик среди специалистов вызвали изменения правил дистанционного обучения в системе дополнительного профессионального образования.

В разговоре с Сергеем Дмитриевичем мы озвучили наиболее популярные и актуальные вопросы, поступившие от врачей, а также передали ваши предложения и рекомендации по повышению качества подготовки кадров и организации работы здравоохранения.

Главный редактор сайта «Врачи РФ» Окулова Анна и заместитель главного редактора сайта «Фарма РФ» Валеев Рамиль на встрече с Сергеем Леоновым

Как будет выстроен баланс дистанционного и очного обучения? Повлияют ли новые правила на доступность повышения квалификации? И действительно ли нововведение направлено на защиту врача? Ответы на эти вопросы — в интервью с Сергеем Леоновым.

Ситуация шла в сторону катастрофы

– Цифровизация в России идет полным ходом, да те же телемедицинские консультации и консилиумы становятся все более востребованными. А дистант у врачей при повышении квалификации решили убрать. С чем это связано? 

Сергей Леонов: Начнем с того, что любое нововведение, которое хоть как-то меняет уклад жизни, будь оно связано с профессией, личной жизнью, да хоть с погодой, – вызывает дискомфорт. Будем честны, у нас было такое дистанционное повышение квалификации: врач компьютер включил, тесты нажал, бумажку получил, отправил, всё хорошо. Эффект какой? Нулевой. 

Если серьёзно говорить, ситуация шла в сторону катастрофы. Потому что любая шарашкина контора, которая получила лицензию на образовательную деятельность не в федеральном ведомстве, а в региональном министерстве образования… Да вот просто мы пойдём сейчас, зарегистрируемся и получим право вести образовательную деятельность. Если мы имеем право вести образовательную деятельность, то мы имеем право, соответственно, брать за это деньги.

Кто выигрывал конкуренцию за врача в этом случае? Учреждение и курс, где делать ничего не надо. Это первое. И второе – где дешевле. Десятки тысяч организаций возникли, которые проводили профессиональную переподготовку и повышение квалификации. С чего они вдруг возникли? Наверное, потому, что это лёгкие деньги, и никто их не проверял. Потому что Рособрнадзор этим не занимается. Местные департаменты и министерства? Это и для них не профиль. Выдавайте любые бумажки, наша какая проблема! Вот что было. 

Кстати, на недавней конференции по наставничеству был такой слайд: «Организации, осуществляющие практическую подготовку медицинских фармацевтических кадров». Смотрим на частные организации. У 7 309 есть лицензия на осуществление образовательной деятельности по программам ДПО. Ну вот где 7 309 организаций найдут себе кадры? Кто там вообще работает? Это проблема, потому что, мы говорим о качестве оказания медицинской помощи. И у нас была дилемма: либо повышать качество и закрывать вот эту чёрную дыру, которая совершенно бесполезна и направлена лишь на то, чтобы кто-то получил лишнюю копейку, но к качеству никакого отношения не имеет, либо мы должны были оставить все как есть. 

Те люди, которые ходят к врачам, – они, очевидно, поддержат позицию Государственной Думы и Правительства Российской Федерации. Ну, я бы, например, не хотел бы пойти к специалисту, который получил в какой-то шарашкиной конторе диплом о профессиональной переподготовке. Соответственно, я думаю, что актуальность проблематики дальше не имеет смысла обсуждать. 

Итак, была долгая дискуссия по поводу того, что надо исключить дистанционное образование или элемент дистанционного образования. Были разные мнения, начиная от полного запрета и заканчивая идеей оставить то, что есть, но, единственное, усилить лицензионную деятельность, надзор. Пришли к компромиссному варианту. Теперь у нас не запрещена дистанционная форма обучения. Она ограничена. И любая программа образовательная имеет как элемент дистанционного обучения, так и элемент очного обучения.

В тех специальностях и сферах, где практика является неприоритетной, определённая часть курса, даже большая, может быть в дистанционной форме. Ну, например, вопросы, связанные с профилактической медициной, организацией здравоохранения. Там, где повышение квалификации связано с практической деятельностью: хирургия, гинекология, анестезиология, косметология — там очень много манипуляций инвазивных. Конечно, там большая часть курса — это практическая дея...