Новые законопроекты
До 1 января 2029 года аккредитацию специалистов здравоохранения регламентирует приказ Минздрава от 28.10.2022 №709н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов».
В конце прошлого года опубликовали проект Федерального закона, согласно которому процесс аккредитации специалистов будет приравниваться к аттестации по той же специальности. По срокам – на пять лет с момента внесения данных в ЕГИСЗ. Сейчас проект на этапе подготовки к публичным обсуждениям.
В медсообществе мнения коллег разделились:
«Такое решение должно быть подкреплено кардинальным изменением процедуры аттестации! Сначала надо выстроить процедуру аттестации и затраты на нее, а затем приравнивать ее к допуску к профессиональной деятельности».
«Молодцы, всё правильно сделали! Готовили два комплекта документов, одинаковых и на аккредитацию и на аттестацию. Пока заполнишь, все сроки пройдут. Ну, и про консультации кадровиками тоже хорошо написали. Нас и так обманывают постоянно, а тут ещё эти конторы постоянно звонят и за деньги предлагают помочь. Одним словом федеральный закон - поддерживаю!»
Еще один новый законопроект описывает правила для образовательных организаций, которые проводят обучение по программам ДПО. По плану, закон вступит в силу 1 марта 2025 года. Главные нововведения:
- Минздрав будет создавать единые стандарты обучения. Врачам придется изучать более сложные и затратные по времени темы курсов. В итоге тестирования будут очными и под камерами.
- Для соискателей лицензий на образовательную деятельность прописали более жесткие требования: к программам, материально-технической базе и персоналу. Это значит, что стоимость обучение увеличится вдвое, а то и втрое.
- Запрет на исключительно дистанционное обучение для медиков. Теперь на учебу и практические занятия придется ездить.
- Переходный период для образовательных организаций: до 1 сентября 2025 года они могут получать заключения от Росздравнадзора. То есть в это время некоторые организации могут не принимать студентов, а врачам будет сложно планировать обучение.
Также ФАЦ дополнил требования к нескольким документам для прохождения аккредитации – для подтверждения совмещения, иностранного образования и соответствия квалификационным требованиям.
В статье – пошаговый алгоритм прохождения аккредитации и разбор нововведений ФАЦ.
Кому нужно проходить аккредитацию
Помимо привычных категорий медицинского персонала, аккредитации подлежат специалисты с немедицинским образованием и специалисты, получившие образование в иностранном государстве.
Поэтому сначала следует определить, какой вид аккредитации медсестре, врачу и другим специалистам нужно проходить и нужно ли проходить вообще.

Этапы первичной аккредитации
Для прохождения периодической аккредитации нужно составить портфолио (о нем – ниже), а для первичной и первичной специализированной нужно проходить определенные этапы.
Подразумевает под собой использование тестовых заданий, которые автоматически комплектуются для каждого специалиста в зависимости от области его деятельности. Количество вопросов и время ответа на них определяется Методическим центром. Однако общее количество заданий не может быть менее 60 и более 300 вопросов. Аккредитационная комиссия считает тест пройденным при выполнении более 70% заданий.
- Оценка практических навыков в симулированных условиях
Представляет собой оценку правильного и последовательного выполнения практических заданий, которые также определяет Методический центр. На выполнение одного задания для специалистов с высшим образованием отводится не менее 10 минут, при аккредитации среднего медицинского персонала – 30 минут. Положительным результатом также является выполнение не менее 70% по каждому практическому заданию.
- Решение ситуационных задач
Представляет собой ответы на вопросы, содержащиеся в ситуационных задачах, количество которых определяет Методический центр. Суммарно специалист должен выполнить не менее 5 практических заданий и ситуационных задач.
В условиях ЧС разрешается сдача тестирования и решения ситуационных задач дистанционно.
- Оценка портфолио – включает достижения в медицинской деятельности, полученные знания, навыки и др.
Пошаговая инструкция для прохождения периодической аккредитации
Процесс аккредитации включает несколько этапов:
- прохождение обучения и сбор баллов НМО;
- заполнение портфолио;
- сбор всех документов и их отправка (почтой или через портал ФРМР).
Далее разберем каждый этап подробнее.
Пройдите обучение в учебном центре или накопите баллы НМО
Для получения допуска к аккредитации необходимо набрать не менее 144 часов обучения суммарно. На выбор два варианта набора нужного объема часов:
- не менее 144 часов ПК одним курсом или несколькими, при этом подтверждение на портале НМФО не требуется;
- или курсами ПК не менее 72 часов и оставшиеся – на портале НМО баллами.
При этом конкретного разделения нет. Вы можете получить 100 часов курсами ПК, а остальные 44 — на портале НМФО. Также можно совсем не набирать баллы НМФО, а обойтись только привычными курсами ПК. Набрать часы только ИОМами нельзя.
Важно! Если у вас две и более специальности, то обучение нужно проходить по каждой из них. А если вы набираете баллы, то выбирайте программы НМО такие, чтобы подходили под все (но таких мало).
Заполнение портфолио
Для периодической аккредитации единственным этапом прохождения аккредитации является оценка портфолио.
Портфолио специалиста включает:
- Сведения об обучении за отчетный период (144 часа);
- Отчет о профессиональной деятельности аккредитируемого.
Как заполнить отчет о профдеятельности
Составьте отчет о профессиональной деятельности, в нем опишите результат работы в соответствии с трудовой функцией за отчетный период.
Обратите внимание, что специальность должна соответствовать номенклатуре:
Согласуйте отчет у руководителя. Он должен подписать и заверить документ печатью организации.
Скачать пример портфолио
Если работодатель отказался согласовать отчет, попросите составить мотивированный отказ.
Скачать пример отказа
Отчет о профдеятельности не понадобится для периодической аккредитации специалистов, которые получили квалификационную категорию в текущем или прошлом году. Получается, что портфолио для аккредитации будет состоять только из сведений об образовании за отчетный период — информация о прохождении курсов повышения квалификации и набранных баллах НМО.
Если временно нигде не работаете, включайте в портфолио несогласованный отчет о профессиональной деятельности по последнему месту работы.
Если вы в отпуске по уходу за ребенком, согласуйте отчет у руководителя организации — работодателя либо попросите оформить мотивированный отказ.
Соберите необходимые документы и отправьте их через ФРМР
ФАЦ рекомендует подавать заявку за 2-3 месяца до истечения срока действия сертификата/свидетельства об аккредитации. Все документы подают в электронном виде через ФРМР. Присылать документы на электронную почту, приносить в ФАЦ лично или передавать с доверенным лицом запретили (п. 88 приказа Минздрава №709н). Бумажные документы отправляют по почте, только если работодатель не внес в ФРМР сведения об аккредитуемом.
Например, если медработник трудится в военном госпитале, и сведения о нем в реестры не передают по закону. Приняли документы или нет, будут сообщать через ФРМР и по электронной почте, если отправили бумажные.
Пакет документов:
- онлайн-заявление, которое содержит сведения о паспорте, сертификате или аккредитации, базовых дипломах, документах профпереподготовки (при наличии) и повышении квалификации;
- СНИЛС (подгрузится автоматически);
- образовательное портфолио и отчет о профессиональной деятельности;
- мотивированный отказ (если руководитель отказал в согласовании отчета);
- копия документа, подтверждающего смену имени, фамилии или отчества;
- копия трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности.
Пакет документов, направляемых по почте:
- копия паспорта и документа о смене имени;
- копия СНИЛС;
- копия дипломов об образовании, в т.ч. об интернатуре/ординатуре;
- копия сертификата или свидетельства об аккредитации;
- копия удостоверений о ПК за 5 лет;
- копия диплома о профпереподготовке (при наличии);
- копия трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности;
- заявление о допуске к аккредитации;
- образовательное портфолио;
- отчет о профдеятельности, согласованный руководителем организации — с подписью и печатью; также нужно приложить мотивированный отказ от работодателя, если отчнт не согласовывают.
Адрес Федерального аккредитационного центра:
- Для лиц с высшим медицинским образованием, и лиц с высшим или средним фармацевтическим образованием: 125993, г. Москва, ул. Баррикадная, д. 2/1, стр. 1, тел. +7 (495) 680-05-99 доб. 500.
- Для лиц со средним медицинским образованием по адресу: 107564, г. Москва, ул. Лосиноостровская, д. 2, тел. +7 (499) 785-21-36.
- Сайт: https://fca-rosminzdrav.ru/
Документы на аккредитацию в случае присвоения квалификационной категории
Если специалисту в год периодической аккредитации или в предшествующем году присвоили категорию, то перечень документов меняется:
- Необходимо приложить выписку о присвоении квалификационной категории;
- Не нужен отчет о профдеятельности – портфолио будет состоять из информации об образовании за пятилетний период (повышение квалификации, обучение через портал НМО).
Указанные изменения относятся только к специалистам, которым присвоена категория. Если медик просто подтверждает квалификационную категорию в год аккредитации или предшествующий год, то требуется подать стандартный пакет документов.
Регистрация в личном кабинете ФРМР
Чтобы выполнить вход в личный медицинский кабинет ФРМР через «Госуслуги», перейдите на сайт ФРМР и кликните «ФРМР вход через личный кабинет» по ссылке: https://lkmr.egisz.rosminzdrav.ru/login
Дальше сайт автоматически перенаправит на страницу Госуслуг. Пройдите авторизацию, для этого воспользуйтесь несколькими способами:

Через логин и пароль. Если пользователь ранее авторизовывался на Госуслугах через это устройство, то логин вводить и не придется, потребуется лишь указать пароль.
Через QR-код. Чтобы воспользоваться таким способом авторизации, требуется лишь иметь авторизованный аккаунт Госуслуг на своем смартфоне. Нужно будет навести встроенную камеру на Госуслугах, и отсканировать QR-код.
Используя электронную подпись. Если вход выполняется впервые, то дайте согласие на использование данных, и перейдите к использованию личного кабинета.
Для регистрации на ФРМР следуйте инструкции:
- Перейдите к услуге «Предоставление доступа заявителя в подсистемах федерального реестра медицинских организаций и федерального регистра медицинских работников» через аккаунт юридического лица. Кликните «Начать», затем кнопку «Перейти к заявлению».
- Проверьте правильность заполненных данных об организации. Информация о компании загружается автоматически из личного кабинета на Госуслугах. К данным, которые нужно проверить, относятся ИНН, КПП, сокращенное наименование и ОГРН/ОГРНИП.
- Проверьте персональные данные пользователя, которому разрешено вносить изменения в данные организации.
- Укажите регион месторасположения лица, которое может вносить правки в данные организации.
- Внесите дополнительные сведения об организации. Более подробно об этом шаге прочитайте в пункте ниже.
- После заявка будет зарегистрирована, а услуга будет оказана в течение двух рабочих дней.


Название поля в анкете
|
Рекомендации по заполнению
|
Форма собственности
|
Укажите форму собственности, выбрав из списка:
государственное или муниципальное юридическое лицо; частное юр. лицо или индивидуальный предприниматель
|
Основной субъект здравоохранения
|
Указать тип субъекта системы здравоохранения «Медицинская организация»
|
Субъект РФ
|
Укажите субъект федерации исходя из юридического адреса
|
Территориальный признак
|
Необходимо выбрать территориальный признак в соответствии с приказом Минздрава России от 06.08.2013 №529н (Раздел II)
|
Уровень организации
|
Указать что-то одно:
- «I уровень»
- «II уровень»
- «III уровень»
- «Иное»
|
Ведомственная принадлежность или Учредитель
|
Укажите ведомственную принадлежность государственной или муниципальной организации в соответствии с документами организации; или укажите имя учредителя в соответствии с документами организации
|
Вид деятельности
|
Указать вид деятельности организации в соответствии с приказом Минздрава России от 06.08.2013 №529н (Раздел I)
|
Профиль деятельности
|
Указывается при наличии, при указании рекомендуется обратиться к приказу Минздрава России от 06.08.2013 №529н
|
Адрес
|
Напишите адрес организации, который соответствует действительности
|
Подача документов через кабинет ФРМР
Когда регистрация на портале ФРМР пройдена, вы можете войти в личный кабинет.

Далее следуйте инструкции:
- Перейдите на страницу ФРМР и авторизуйтесь в нем через Госуслуги.
- В личном кабинете заполните контактные данные: номер телефона и электронную почту. По необходимости отредактируйте некоторые данные, нажав на значок карандаша рядом с ними.
- Заполните профессиональную часть, которая состоит из пунктов: навыки, опыт работы с организациями.
- Чтобы загрузить документы, перейдите в раздел «Дополнительные документы».
- Выберите уровень образования в образовательной части раздела аккредитации, по которому и будут подаваться документы.
- После заполнения всех данных дайте согласие на обработку данных и отправьте заявление, кликнув «Отправить».

Уведомления о рассмотрении заявления будут направлены в личный кабинет, поэтому нужно ежедневно смотреть статус.
Загрузка документов

При оформлении портфолио в личном кабинете ФРМР официальный сайт вы дойдете до раздела «Дополнительные документы». Для загрузки кликните «Выбрать файл», нажмите на нужный файл и загрузите его.
Важно! Сервис принимает файлы ТОЛЬКО в формате PDF. Общий размер файлов должен быть не больше 10 мегабайт в общей совокупности, а количество файлов — не больше пяти. Вы не сможете воспользоваться сервисом, если записи о вас нет в ФРМР. При входе в личный кабинет появится уведомление: «Сотрудник с указанным СНИЛС не найден в системе ФРМР». В этом случае обратитесь к работодателю для внесения сведений о вас в ЕГИСЗ.
Процесс подачи документов через ФРМР. Подробное видео
Что поменялось в личном кабинете ФРМР с лета 2024
1. Новая строка «Сведения о прохождении военной службы» в графе «Образование». Это изменение связано с тем, что срок действия разрешительных документов может быть продлен, если медицинский работник проходит военную службу или является добровольцем (постановление Правительства от 12.03.2022 №353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации»).
2. Новая строка «Решение о соответствии образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве» в графе «Образование». В этом разделе представлена информация о соответствии медицинского или фармацевтического образования, полученного в иностранных учебных заведениях, и квалификации работников требованиям российского законодательства. Соответствие определяется согласно Порядку, утвержденному приказом Росздравнадзора от 31.10.2022 №10335. Если нажать на поле «Обновить данные» в этой же строке, запрос будет отправлен в автоматизированную информационную систему Росздравнадзора с указанием даты отправки.
3. В новой вкладке «Дополнительные документы» представлен «Выписка из протокола результатов экзамена для допуска к медицинской или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или фармацевтического персонала». Здесь можно загрузить дополнительные файлы с вашего компьютера, телефона и т.д.
Еще одна новая вкладка в графе «Дополнительные документы» — «Имеются ли копии протокола специального экзамена для лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, или документов об образовании и (или) квалификации, выданных в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области до дня их принятия в Российскую Федерацию или на территории Украины?» Нужно выбрать вариант ответа: «Да» или «Нет». Если нажать «Да», откроется вкладка для загрузки документов.
4. Выбор типа образования в графе «Портфолио». В пункте 2.1. «Тип образования» в графе «Портфолио» теперь можно выбрать один из трех вариантов образо...